李钟和:朝鲜可以成为下一个越南吗?

李钟和:朝鲜可以成为下一个越南吗?
李钟和 在阅历了几十年的僵局之后,朝鲜半岛好像总算有了一些交际动作。作为朝鲜领导人与在任美国总统的初次接见会面,6月的金正恩和特朗普峰会达成了一份联合声明,金正恩附和朝鲜半岛完全去核化 李钟和在阅历了几十年的僵局之后,朝鲜半岛好像总算有了一些交际动作。作为朝鲜领导人与在任美国总统的初次接见会面,6月的金正恩和特朗普峰会达成了一份联合声明,金正恩附和朝鲜半岛完全去核化,以交换特朗普的安全确保。当然,在一些人为此而欢呼雀跃时,也有一些人提示咱们,朝鲜有撕毁许诺的传统。但即便金正恩的许诺是仔细的,他的政权只要在设法修正朝鲜破碎的经济时,才干从这些确保以及严峻国际制裁的完毕中获益。它能以越南的经历为典范吗?1986年,越南采纳了“改造敞开”(Doi Moi)方针,这一系列经济变革,类似于邓小平在我国的变革,旨在共产党安定的控制下发明商场经济。政府解散了乡村协作社,撤销了农产品价格控制,答应农人具有土地。它还将许多公司私有化,放松了外国出资监管,为私营企业发明更有利的环境,成立了出口加工区,并促进劳动密集型制造业的开展。在随后的30年中,越南经济以均匀每年6.7%的速度增加。到2017年,其人均国内生产总值到达2340美元,出口总额超越2100亿美元,简直与澳大利亚和巴西相提并论。外国出资者,包含三星等韩国企业集团,在此过程中扮演了重要人物。据报道,在4月27日的韩朝峰会上,金正恩表明有爱好仿效越南的经济变革形式。美国国务卿蓬佩奥对此表明附和,声称朝鲜能够仿制越南走向经济繁荣和与美国树立正常联系的路途。假如朝鲜这个国际上最孤立的国家决议进行这样的变革,毫无疑问,它将会面对巨大的妨碍。其中心计划经济长时刻处于阻滞状况,曩昔10年均匀增加率不到1%,人均GDP只要1300美元(据韩国央行预算)。制裁进一步限制了经济体现:2017年,GDP萎缩了3.5%,总出口额暴降37%,只要17.7亿美元。尽管如此,朝鲜具有相对较好的经济基本面,它有教育程度杰出的工人,丰厚的自然资源,还有天然良港等地舆优势。假如采纳竞争性商场变革,完成大规模外国出资和技能使用,仿制越南经济“奇观”指日可下。依据这一景象,朝鲜能够完成两位数的GDP增加,使得人均收入在30年内到达1万美元。光是与韩国的正常交易和直接出资联系,就能让GDP年增加率进步三个百分点。因而,真实的问题是,朝鲜走这条路的志愿有多强。在这方面,咱们也有坚持达观的理由,由于金正恩的确比他的上一任体现出更多的变革思想。与其父的先军方针不同,他的首要国内方针——并进,要求核武研制和经济增加双线进行。作为这项方针的一部分,他给了农场和工厂更多的自主权,也敞开了一些商场。上一年4月,金正恩宣告不再实施并进方针,他在劳动党的一个会议上说,是时分把国家的资源会集在重建经济。但这一许诺的力度仍有待调查,特别是缺少关于朝鲜经济状况的牢靠信息。越南的大众要求经过集体领导转化为举动,与此不同,朝鲜是由一位不行猜测的独裁控制者做出一切重要决议。这并不能扫除经济变革的或许性,但假如朝鲜要仿效越南,它需要在寻求全面私有化和自由化的一起,坚持政治和经济稳定。不过,朝鲜首要有必要在去核化方面,做出严峻且可信的大动作,这是放松对朝经济制裁的条件。一旦制裁放松,韩朝就能够加强人道、卫生和环境问题方面的协作,并评论重启开城工业园区。只要当去核化完成后,制裁才会撤销。到那时,朝鲜能够与国际其他国家树立真实的交易和出资伙伴联系,并有望取得国际银行和亚洲开发银行等多边借款组织,以及邦邻(最重要的是韩国)的金融帮助。除其他外,韩国政府将建造南北铁路、公路和动力网络。朝鲜与韩国和其他亚太经济体(包含日本和美国)联系的正常化,将影响更深层次的经济转型。这将大大改进朝鲜人民的福祉,他们在当时的关闭体系下饱尝苦难。公私分明,考虑到金氏政权“广泛、故意、严峻”侵略人权的行为,朝鲜将得等候一段绵长的时刻,才干幻想国际社会把它当成正常国家来对待。但这绝不是坐等不动的理由;相反,它要求朝鲜当即采纳举动,走上一条新的路途,不只要去核化,还要采纳正确和继续的变革。最重要的是,成功有赖于经济和交际孤立的压力的减轻(与越南在1980年代初所面对的状况十分类似),而这两者或许耗尽朝鲜所保有的少数资源。朝鲜半岛的未来走向将会影响一切人。因而,国际社会有必要推进朝鲜抓住机会,不要将资源糟蹋在核武器和导弹的开发上,而要用在发动全面经济变革计划上。越南应该成为朝鲜的典范。作者Lee Jong-Wha是高丽大学经济学教授、亚洲研究所主任。他最近与哈佛大学的罗伯特·J·巴罗(Robert J. Barro)合著有《教育的重要性:从19世纪至21世纪的全球发展》(Education Matters: Global Gains from the 19th to the 21st Century.)。英文原题:Can North Korea Be the Next Vietnam?版权一切:Project Syndicate, 2018.

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